高等院校，群英薈萃，人才輩出，象征著民族、國家的希望與未來，改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展。學校規(guī)模快速膨脹，師生人數(shù)迅速增多，建筑功能日趨復雜，同時，由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全設施未能同步發(fā)展，各種事故不斷發(fā)生，給師生的生命財產安全造成了極大的威脅，給社會的穩(wěn)定造成了負面影響。如何有效地保護廣大師生的生命安全，保護好人才培養(yǎng)基地和科技發(fā)展的前沿陣地，是我們的重要職責。

　　一、消防安全欠賬太多

　　近年來，高校的消防安全問題十分突出，安全系數(shù)越來越低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是對消防安全工作重視不夠。一些高校在重視教學、科研的同時，沒能堅持以人為本的原則，也未能很好地貫徹學生應德、智、體全面健康發(fā)展的教育方針，片面地認為消防工作與教育質量無關，與學校穩(wěn)定無關，可有可無，沒能給予應有的重視，校黨委、校務會很少或根本沒能力研究消防安全工作，作為消防第一責任人的校長，長期不過問消防安全，主管校長也因公務繁忙對消防安全工作重視不夠。

　　二是消防安全責任落實不到位。全社會推行消防安全責任制已經多年，并已見成效，但高校的消防安全責任制落實上還存在很大差距。有的雖然層層簽定了責任書，但內容千篇一律，沒有針對性;有的雖然簽定，但卻束之高閣，沒有檢查考評，基本流于形式;有的責任書只簽定到中層，而沒有把責任落實到具體的崗位和人員身上;有的對履行消防職責情況檢查不及時，考評不嚴格，獎罰不分明;有的只獎不罰，有的只罰不獎，難以調動積極性;有的甚至沒有建立任何消防安全責任制，只有幾個保衛(wèi)人員單打獨斗。

　　三是消防宣傳教育活動不經常、不深入。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育應是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，內容單一，形式欠缺，收效甚微。

　　四是學生宿舍隱患嚴重。(1)多數(shù)新建學生公寓未經消防部門審核、驗收，在消防方面留下許多先天性的火災隱患。(2)校方采取了許多便于行政管理卻違反消防安全管理規(guī)定的做法。有些為了防止應急燈、疏散指示標志、逃生面具、滅火器的丟失，采取了統(tǒng)一保管在值班室的做法，一旦發(fā)生火災，這些必要的物品將失去它應有的作用。有的學生管理部門為了防止學生夜間外出，則把多數(shù)疏散出口上鎖，只留下一個門，隔斷了生命之路。為了防止男、女生混竄，學校管理部門在樓道中間用門和隔墻等進行分隔，樓梯、消火栓、安全出口等消防設施也分被成兩部分，難以滿足消防安全要求。(3)學生用電管理混亂。雖然一些學生宿舍均安裝了限電裝置，但學生們有的點蠟燭照明，還有的偷接電線，其行為極易引發(fā)火災。(4)為了防止外盜，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄，使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤產業(yè)化以來，一些投資方建造了體容很大的學生公寓，而在底層裙房出租時又不靠慮學生疏散，隨意封堵安全通道。西安一所高校學生公寓，內住4000多學生，底下三層出租做網吧，堵塞安全通道，加之樓內結構復雜，一些學生上下樓只坐電梯，不知安全通道位于何處。

　　五是一些原有老建筑難以達到消防安全要求。有些學校是百年老校，特別是在五六十年代建造了一批悶頂式建筑，悶頂大多采用木質結構，樓內消防給水管徑小，垃圾道直通悶頂，電氣線路老化。西安的高等院校，每過幾年就要燒掉一座悶頂建筑。

　　六是消防安全規(guī)章制度和組織機構不健全，義務消防組織流于形式。一些高校沒有健全的消防組織機構，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評議消防工作制度。有的重點部位沒有相應的消防規(guī)章制度，也沒有明確的責任劃分。有的學校沒有成立義務消防組織，大多數(shù)義務消防組織缺少緊密聯(lián)系，幾乎不開展任何活動，無法很好地發(fā)揮義務消防組織的作用。一些高校沒有制定滅火和應急疏散預案，有些盡管已經制定，但內容不全，組織松散，針對性不強，也因種種理由不組織演練，預案幾乎沒有實戰(zhàn)價值。

　　七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周邊建有大量商鋪出租，這些出租屋經營性質復雜，財物集中，而學校對其經濟效益比較關注，而對其消防工作則疏于管理和要求，導致失控漏管，時有火災發(fā)生。

　　二、存在問題的原因

　　一是思想麻痹。高校師生普遍認為發(fā)生火災的可能性比較小，談教學、科研頭頭是道，談消防安全卻不以為然。由于思想上麻痹大意，違規(guī)違章行為屢見不鮮。

　　二是學校資金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足，能砍則砍，能省便省。一些規(guī)模較小的學校，本身教學科研資金缺口較大，對消防的投入更是少之又少。還有一些民辦院校，起步較晚，實力不足，更不愿意把有限的資金投入到看不見效益的消防工作中。由此，一些必備的消防設施嚴重短缺，一些火災隱患遲遲得不到整改，消防工作不能正常開展。

　　三是缺乏強有力的思想政治工作和制約手段。大學生思想活躍，組織紀律性較差，對參加社會活動完全憑個人的喜好，所以，學校在組織學生參加義務消防隊、開展消防宣傳和滅火演練時，往往得不到密切配合。有些學生具有較強的逆反心理，學校的消防規(guī)章制度他偏不執(zhí)行。對此，學校也缺乏有效的教育手段和紀律約束。

　　四是消防安全管理人員水平低。一些管理人員對消防工作的認識僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對消防安全教育、安全出口、用火用電管理、自動報警滅火設施、防火檢查等方面的規(guī)定和要求不懂不會。還有一些專職消防工作人員，不會組織宣傳檢查、更發(fā)現(xiàn)不了存在的火災隱患。